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日本加入TPP 美国汽车业或再遭打击

发布时间:2019-12-04 05:14:48

7月23日,日本派出代表团出席了在马来西亚城市亚庇举行的第18轮跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判,正式成为TPP谈判的第12个成员。然而,对主导这一场谈判的美国国内汽车产业来说,这却是一个糟糕得不能再糟糕的消息。

就在5天前,美国著名汽车城底特律正式申请破产。联邦政府迫不及待地将美国本土车企数十年来的竞争对手—日本,纳入其自由贸易协定的合伙人名单,这再一次触碰到了美国汽车制造商本已绷紧的神经。这一群将底特律称之为“故乡”的车企大佬们彻底愤怒了。

要自由贸易,更要公平交易,这是美国汽车行业自2011年日本宣布申请加入TPP谈判以来一直向联邦政府所传达的讯息。尽管态度坚决,但是,在日本加入TPP所带来的巨大战略利益面前,美国汽车行业的这一意愿只能落空。

关税壁垒难除

日本对美国进口车辆的关税限制一直被底特律汽车制造商们视为阻碍他们在日本汽车市场发展的罪魁祸首。而由美国汽车“三巨头”克莱斯勒、福特以及通用联合组成的美国汽车贸易政策委员会(AAPC)正是此次围绕日本加入TPP所有反对行动的主体。

就在日本出席第18轮TPP谈判当天,来自克莱斯勒、福特以及通用的约8000名汽车工人通过AAPC共同签署了一份请愿书,谴责日本在汽车贸易方面所采取的封闭政策,“强烈反对日本在这个时候进入TPP,除非货币操纵和非关税壁垒得到解决。”

共和党人、众议院筹款委员会高级成员SandyLevin在当天的一次讲话中表示,日本汽车市场应当随着美国任何汽车进口关税的取消而开放。“相比根据TPP逐步减少关税,在美国关税和日本汽车市场准入两者间建立一种直接的联系是更好的方式。”他说。

AAPC曾一度试图阻止日本加入TPP谈判。不过,在经过长时间的协商后,日本决定作出一些让步,这促使奥巴马政府同意日本加入谈判。据悉,日本向美国汽车制造商所作出的让步将包括在未来逐步取消对美国汽车的关税。不过,这一逐步取消的周期,将会与此贸易协议中逐步取消周期最长的产品的时间长度一样。

但对美国汽车行业来说,这远不足以解决眼下以及未来所要面临的窘境。因此,AAPC又提出了另一套方案,要求美国政府继续保持对日本轿车征收2.5%的关税,以及对日本皮卡征收25%的关税,并且希望征收关税的时间不应短于25或30年。

之所以要求保持征税,主要原因在于保护美国国内的就业率。根据2012年发布的由福特公司出资研究的报告表明,如果日本加入美国总统奥巴马提出的自由贸易协定,美国将失去2600个汽车业岗位和上千个其他工作岗位。

该研究表明,美国进口日本汽车的进口关税现为2.5%,免除该关税将促进日本对美汽车增加10.5辆出口,直接导致美国汽车制造业岗位减少2600个。供应美国汽车商的制造业和服务业公司将减少9000个工作岗位,其他行业公司将减少1.49个工作岗位。

而在美国劳工联合会-产业工会联合会的副参谋长TheaLee看来,美国当局若取消对日本轿车2.5%的关税,将直接造成对于底特律汽车制造商利润的打压,对小型以及中型汽车的影响尤其明显。

日本汽车制造商对此不可置否。他们认为,自1980年以来,日本已经累计在美国投入了350亿美元建造工厂,并且已经雇佣了8.1万名美国员工,在未来他们保证还会在美国生产汽车,不会对这些产量产生影响。

日本汽车制造商协会的总经理RonaldBookbinder更表示,关税并不是造成美国汽车在日本销量低迷的主要原因。

“日本消费者比较偏好小型车,而美国汽车普遍较大。”他说,“在日本的小型汽车市场,欧洲的汽车制造商们拥有87款车型供日本消费者选择。相比之下,底特律三巨头在此细分市场仅推出了5种车型。”

操纵货币之疑

除了层层的关税壁垒外,日本涉嫌进行货币操纵更是这些美国汽车制造商们此次关注的焦点所在。

日本被指控根据其顶级汽车制造商的意愿而操纵货币,其中便包括世界上销量最大的丰田汽车公司。日本首相安倍晋三(ShinzoAbe)所提出的“安倍经济学”财政和货币刺激政策导致了日元的大幅贬值,日本汽车也因此在美国及其他市场上占据了价格优势。

AAPC总裁MattBlunt曾指责日本当局通过在过去的10个月中使日元贬值,使得日本汽车制造商在每辆汽车上至少有5000美元的价格优势。

过去几年,日元汇率连续走高,这让日本的汽车出口面临严峻考验。而自今年以来,日元汇率的转变则大大刺激了日本的出口。据彭博新闻社在今年早些时候的报道,丰田公司高层估计,每一日元兑美元的下跌可以帮助他们获得价值约350亿日元(377万美元)的经营利润。

在汇率问题上,美国和日本的汽车制造商们各执一词,互不妥协。

福特和克莱斯勒的高层相继对日本这一行为进行炮轰。“我认为这种行为一点都谈不上自由贸易。”克莱斯勒全美销售总监ReidBigland说。他注意到,日本汽车制造商已经在美国市场掀起一轮降价潮,以提振销量。

“我们一直以来都支持自由贸易,”福特执行副总裁JosephHinrichs说,“但我们也认为货币不应该受到政府的干预。”

不过,日本汽车产业的业内高层却在淡化这种潜在的竞争优势。日产首席执行官卡洛斯·戈恩一直坚称,如果日元真的被操纵,让日元兑美元的汇率维持在1∶100左右,那么几年之后,包括日产在内的汽车制造商都不可能赚到钱。同时,他也指出,日产正在不断地把生产线转移出日本,其中Rogue跨界车将会在其位于美国田纳西州的士麦那工厂投产,预计将为该州增加900多个新的工作岗位。

“当日元表现得很强劲的时候,它确实给我们的盈利带来了实际上的问题。即使是现在这个汇率,也仍然不是在一个正常的水平上。”美国本田汽车公司高级营销主管MikeAccavitti回应。

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